Публикации за 2009 год

19.06.2009

Контроль внутренний и внешний.
Круглый стол реставраторов

В условиях, когда сокращаются государственные вливания на реставрацию памятников архитектуры, остро встает вопрос о качестве выполнения реставрационных работ. Компаниям предстоит сохранить бизнес, не уронив высоких профессиональных стандартов.

В разговоре участвуют:

• Директор по развитию Группы компаний «Интарсия» Дмитрий Валерьевич ГОРЯНСКИЙ;
• Генеральный директор ЗАО «Горюнов и Горюнов» Лев Николаевич КУЗНЕЦОВ;
• Генеральный директор ООО «ЛАПИН ЭНТЕРПРАЙЗ» Алексей Станиславович ЛАПИН;
• Генеральный директор ООО «Рестауро СПб» Юрий Геннадьевич ЗАГВОЗКИН;
• Заместитель директора Союза реставраторов Санкт-Петербурга Игорь Михайлович МАРУХИН;
• Заместитель начальника Управления по охране и использованию объектов культурного наследия КГИОП Марина Евгеньевна СМЕТАНИНА

Итак: как распределяются роли государства и реставрационного сообщества в системе контроля качества реставрации? Свое мнение высказывают руководители реставрационных компаний, специалист КГИОП.

– Насколько эффективна нынешняя система контроля качества реставрационной деятельности со стороны государства?

Дмитрий Горянский:

– Существует несколько уровней государственного контроля за качеством выполнения работ в сфере реставрации. Это выдача лицензий, согласование и экспертиза проектов в органах надзора, выдача разрешений на производство работ. А также постоянный контроль по линии службы технического надзора заказчика, который КГИОП осуществляет высокопрофессионально и бескомпромиссно.

Юрий Загвозкин:

– Прежде чем применить новые материалы, технологии, разработки на реставрируемых памятниках архитектуры, их подвергают лабораторным испытаниям. Для этого в Петербурге существует хорошая методико-технологическая база, аккумулированная в КГИОП и специализированных институтах. Этапы реставрации конкретного объекта регламентированы и поддаются проверке. Но для эффективности этого процесса необходимо все теоретические и практические знания свести воедино, систематизировать для широкого использования.

Сегодня обширная методико-технологическая база находится в головах специалистов либо в их компьютерах, архивах и в разрозненной документации. В то же время то, что в целом в стране было растеряно, в Петербурге выжило и продолжает развиваться. Во многом – благодаря КГИОП, в котором сформировалась собственная философия реставрации. КГИОП Санкт-Петербурга стойко держит оборону против новодела. Но, сохраняя традиции, мы не стали консерваторами. У нас широко используются новые технологии и материалы.

Марина Сметанина:

– Качество реставрационных работ находится под пристальным вниманием властей города. Нарушение строительных норм и реставрационных технологий можно сосчитать по пальцам. Но для неповторимого Петербурга и это ощутимо. Реставрация обязана быть качественной, в противном случае – это не реставрация. КГИОП тщательно контролирует качество выполняемых работ: предварительно согласовывает методы реставрации, осуществляет промежуточную и окончательную приемку работ. Если всё-таки из-за несоблюдения технологического процесса работы выполнены некачественно, то за это отвечает фирма-производитель работ. Если технологический дефект обнаружится по прошествии времени после завершения работ, он подлежит устранению в гарантийный срок.

По постановлению правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2008 № 1112, создано и приступило к работе ГУ «Центр экспертно-технического сопровождения», подведомственное Службе государственного строительного надзора и экспертизы. ГУ оказывает услуги по техническому сопровождению объектов реконструкции, техническому надзору и мониторингу за состоянием застройки, окружающей объекты строительства и реконструкции.

В целом, в Петербурге существуют высокие стандарты реставрации – это не только наши выводы, но и экспертов ЮНЕСКО, ИКОМОС.

– Какова степень влияния экономического кризиса на качество реставрационных работ?

Дмитрий Горянский:

– Государственное финансирование реставрационных работ сегодня снизилось. Есть опасность, что объекты будут реставрироваться за полцены. В ходе тендера не всегда учитывается квалификация подрядчика. Этого нужно избегать, иначе через несколько лет придется повторять цикл реставрационных работ с дополнительными затратами. Такая практика способна также привести к деградации рынка реставрационных работ, поскольку стимулов повышать профессиональный уровень становится меньше.

Что касается отдельно взятой компании, то здесь очевидна взаимосвязь качества реставрации и уровня менеджмента. Эффективная структура компании, четкая постановка краткосрочных и долгосрочных целей, задач для каждого отдела – секрет высокого качества.

Опыт и знания каждого реставратора крайне важны, но без грамотного управления процессами в самой компании невозможно добиться успеха.

Лев Кузнецов:

– В условиях кризиса сложившееся равновесие в ценообразовании пошатнулось. Снизились официальные расценки, что продиктовано объективной экономической ситуацией в стране и городе.

В ходе тендеров также нередко происходит занижение цен.

Сегодня как никогда нужен комплексный научный подход на всех этапах работы с объектом, о чем постоянно говорит глава КГИОП Вера ДЕМЕНТЬЕВА. Это принципиальная политика КГИОП, который, однако же, как и прочие структуры исполнительной власти, вынужден считаться с режимом общей экономии. Важно, чтобы к реставраторам, демпингующим на нашем рынке, заказчик проявлял пристальное внимание. В такой ситуации возрастает потенциальная опасность появления скрытых дефектов. Есть риск, что будут применены низкокачественные материалы, изъяты из процесса не очевидные, но принципиальные и трудоемкие этапы.

– Какова роль реставрационного сообщества в системе контроля качества?

Дмитрий Горянский:

– Когда заработает СРО, решающей на рынке станет репутация компании. Руководство СРО будет заинтересовано в жестком контроле над качеством работ реставрационных компаний. Эффективным механизмом контроля качества услуг могут стать четко прописанные требования, выдвигаемые СРО к своим членам. А также аудит – комплексная оценка деятельности компании.

Лев Кузнецов:

– Средняя рентабельность реставрационного бизнеса в Петербурге, при условии соблюдения требований и стандартов, составляет 10–15%. При том что стоимость расходных материалов в сравнении с докризисными временами не снизилась, резервом для сохранения бизнеса является только фонд заработной платы, а для кого-то еще и качество работ. СРО – «недостающее звено», при помощи которого сохранится на должном уровне и, надеюсь, повысится общая планка качества реставрации, ответственность конкретных фирм.

Алексей Лапин:

– Думаю, что СРО и усилия профессионалов по разработке и внедрению стандартов реставрационной деятельности позволят отсеять временщиков и расчистить этот рынок от недобросовестных подрядчиков. В этом поможет опыт работы Комиссии по контролю качества и охране труда на объектах Союза реставраторов в рамках программы «Фасады Санкт-Петербурга».

Игорь Марухин:

– СРО доверят выдачу разрешений (допусков) к работам. Она понесет ответственность за деятельность каждой фирмы, входящей в СРО.

Переход к саморегулированию в реставрации заставит пересмотреть методику производственного мониторинга.

Есть надежда, что система контроля качества в рамках СРО поможет скоординировать взаимодействие районных администраций и КГИОП в части организации ремонта или замены стропильной системы и кровли, а также регламентные работы по ремонту изношенных внутридомовых инженерных сетей, осушению подвальных помещений, гидроизоляции и ремонту фундаментов. Это помогло бы представить жителям нашего города отреставрированные фасады зданий без следов протечек, штукатурных трещин и прочих недостатков, причины которых не всегда являются некачественной работой реставраторов.

Марина Сметанина:

– Союз реставраторов Санкт-Петербурга в последнее время серьезно занялся проблемой контроля качества работ на своих объектах и подготовки профессиональных кадров. Думаю, создание СРО, в функции которых будет входить контроль за качеством работ, выполняемых их членами, может положительно повлиять на этот процесс. Но сегодня Союз реставраторов Санкт-Петербурга должен занять более активную позицию в этом вопросе.

Журнал «Строительство и городское хозяйство» #110

другие статьи за 2009 год »